El programa de trabajo para Daniel Godoy, candidato a Diputado por la Región de Ñuble y miembro del Partido de la Gente (PDG), se articula en torno a las tres funciones esenciales del cargo (Legislativa, Fiscalizadora y de Representación) y se alinea con la visión del PDG de un "Estado consciente, Estado inteligente".

El plan busca traducir las propuestas nacionales en soluciones tangibles para Ñuble, abordando los desafíos específicos de la región, como la alta tasa de desocupación (10,1% en junio-agosto de 2025), la informalidad laboral (31,7%) y el preocupante aumento de la tasa de homicidios del 40,7% entre 2023 y 2024.

A continuación, se detalla el programa de trabajo dividido en sus ejes funcionales y su articulación con las necesidades territoriales.

 El objetivo central es garantizar la probidad y el uso eficiente de los recursos públicos, un principio rector de la propuesta del PDG.

El candidato impulsará las reformas estructurales necesarias para abordar la crisis de seguridad y la baja productividad, adaptándolas al contexto territorial.

Esta función se orienta a defender y promover los intereses de las provincias de Diguillín, Punilla e Itata, asegurando la articulación entre academia, sector productivo y gobierno.

2.    Desafío Económico y Laboral: La tasa de desocupación fue del 10,1% en el trimestre móvil junio-agosto de 2025, y la tasa de ocupación informal es alta, alcanzando el 31,7%. La alta informalidad y la necesidad de empleo se abordan directamente con la "Ruta Emprende Seguro" y los planes de Reconversión Laboral hacia habilidades digitales (Big Data, Ciberseguridad industrial), alineados a las necesidades de la agroindustria y el sector forestal.

3.    Vulnerabilidad Agrícola e Infraestructura: El sector silvoagropecuario es de gran relevancia territorial en Ñuble. La necesidad de inversión y resiliencia climática se aborda mediante la fiscalización de la inversión en 780 km de caminos rurales y el apoyo a proyectos de infraestructura hídrica (embalses y transferencia de caudales). La gestión de activos fiscales mediante Licitaciones Atractivas busca atraer inversión privada para sectores como el turístico y el logístico.

Como candidato a Diputado por la Región de Ñuble, y en estricta coherencia con el programa del Partido de la Gente (PDG) y la agenda de la Dirección de Presupuestos (Dipres) en materia de eficiencia del gasto, presento el plan de trabajo enfocado exclusivamente en la salud pública para las 21 comunas de la región, articulando mis roles de fiscalización, representación y legislativo.

Mi gestión se enmarca en la necesidad de transformar la atención de salud bajo el eje "Salud a Tiempo", buscando modernizar la red asistencial y asegurar la calidad del servicio, especialmente en la atención primaria y la gestión de listas de espera.

I.              Fiscalización y Gestión del Ecosistema de Salud en Ñuble (Mega Hospital, CESFAM y Consultorios).

Mi rol como Diputado se centrará en la fiscalización de la probidad y la eficiencia de los recursos destinados a infraestructura y servicios, desde el nivel hospitalario hasta el más básico en las 21 comunas.

1. Mega Hospital Regional de Chillán (Infraestructura de Alta Complejidad):

    ◦ Fiscalización de Proyectos de Alto Impacto: Se fiscalizará la celeridad, probidad y el uso eficiente de los fondos en proyectos de alto impacto regional, como la Construcción del Instituto Teletón de Ñuble. Se propone utilizar este proyecto como estándar de infraestructura especializada que debe replicarse en la red primaria de Diguillín y Punilla.

    ◦ Revisión de Gestión de Gasto: La Dipres ha puesto especial énfasis en revisar el sector salud en búsqueda de mejoras para la contención del gasto. Se realizarán seguimiento a los ajustes de reasignación destinados a la mayor producción de los servicios de salud, que ascienden a $325.758 millones (0,1% del PIB), para asegurar que se materialicen en mejoras para la red de Ñuble.

2. Modernización de la Atención Primaria de Salud (APS):

    ◦ Eficiencia del Gasto APS: Se fiscalizará la aplicación de los nuevos indicadores de la DIPRES en los servicios regionales (SEREMIs y Servicios Públicos), buscando que los programas de salud municipal en Ñuble prioricen la Eficiencia (30%) y calidad (25%) sobre la mera eficacia.

    ◦ Evaluación Individual en CESFAM: Se fiscalizará la implementación de un sistema digital nacional de evaluación individual en los CESFAM de Ñuble. Este sistema integrará indicadores técnicos, administrativos y la percepción de los usuarios para premiar el buen trato y la eficiencia.

    ◦ Estatuto Administrativo Municipal: Apoyaré la Modernización de la Ley N° 18.883 (Estatuto Administrativo Municipal) para los funcionarios de la Atención Primaria de Salud (APS) de Ñuble, incorporando meritocracia, innovación y ciencia como principios rectores.

II. Estrategia Nacional contra Listas de Espera (GES y Quirúrgicas).

Para disminuir las listas de espera en las 21 comunas de Ñuble, se impulsará la Estrategia Nacional para disminuir listas de espera GES basada en seis ejes, además de medidas específicas de producción hospitalaria:

1. Priorización Clínica Real: Uso de inteligencia de datos para priorizar pacientes según riesgo clínico, no solo por orden cronológico, y detectar casos que ya no requieren atención.

2. Ampliación de Cobertura: Comprar servicios a clínicas privadas por licitación corta cuando el hospital público no dé abasto. Esto se focalizará en patologías GES de alta espera como cataratas, hernias o colelitiasis.

3. Turnos Extendidos y Producción: Pagar horas extra o bonos a equipos clínicos por producción GES fuera del horario habitual (tardes, sábados), y usar pabellones en horario extendido. Esto incluye la Extensión de horarios de quirófanos para cirugías en horario nocturno, en hospitales con bajas listas de espera, utilizando mecanismos como el Bono PAD de Fonasa.

4. Integración Tecnológica: Implementar tecnología para seguimiento remoto (app o agentes de Inteligencia Artificial) y recordatorios, con el fin de reducir descompensaciones y hospitalizaciones. Además, es crucial avanzar en la interoperabilidad de los sistemas de información para la primera consulta de especialidad.

5. Depuración y Revisión: Realizar la revisión y depuración activa de listas para hacerlas eficientes y realistas, detectando pacientes que ya fallecieron o se atendieron por otra vía.

6. Garantía GES: Se apoyará la modernización de la Ley 20.850 (Ley Ricarte Soto), que faculta a Fonasa e Isapres a designar un segundo prestador GES.

III. Atención de Enfermedades Crónicas, Fibromialgia y Salud Mental.

La APS de Ñuble debe ser fortalecida para manejar patologías crónicas, mentales y de alto impacto social:

1. Atenciones Médicas Grupales (GMVs): Impulsaré pilotos de atenciones médicas grupales (consultas compartidas) en APS como una solución innovadora y efectiva para liberar la congestión. Las patologías aptas para este formato incluyen salud mental común (ansiedad, depresión leve), diabetes tipo 2, hipertensión arterial, y obesidad/síndrome metabólico.

2. Fibromialgia y Síndrome de Fatiga Crónica: Impulsaré el Desarrollo e implementación de una Guía Clínica Nacional que permita un diagnóstico precoz, manejo funcional e interdisciplinario y seguimiento estructurado de fibromialgia y síndrome de fatiga crónica en el sistema público de salud. Los componentes de la guía deben considerar: criterios diagnósticos actualizados, enfoque fisiopatológico integrador y terapias no farmacológicas prioritarias.

3. Salud Mental y Bienestar: La APS debe coordinarse con el sistema de salud para derivaciones especializadas en salud mental infanto-juvenil.

4. Atención Dental: Se buscará incorporar la cobertura dental con foco en criterios patológicos de carga de enfermedad y urgencia funcional en la licitación del Seguro de Modalidad Complementaria (MCC) de Fonasa. Las prestaciones priorizadas incluirían tratamientos de caries profundas, extracciones y endodoncias.

IV. Marco Legislativo y Regulatorio en Salud.

Mis acciones legislativas se enfocarán en la modernización de leyes que impactan directamente el funcionamiento de la red de salud:

• Licencias Médicas (SIL): Se apoyará el proyecto de ley sobre modernización del régimen de licencias médicas y Subsidio por Incapacidad Laboral (SIL), y la Reforma paramétrica al SIL para corregir y ajustar los incentivos de su diseño.

• Ficha Clínica Única: Impulsaré el diseño e implementación de una Ficha Clínica Electrónica Única y Universal, que asegure la interoperabilidad entre APS, hospitales, SAMU y urgencias, siendo accesible solo por profesionales de la salud acreditados. Esto busca asegurar la continuidad y seguridad en el manejo de pacientes.

• Fondo Ricarte Soto: Apoyaré el proyecto de ley que optimiza el mecanismo de sustentabilidad del Fondo para Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo (Ley Ricarte Soto).

• Formación de Especialistas: Se realizará seguimiento al Plan Nacional de Formación de Especialistas instruido a la red de salud.

• Cáncer: Haré seguimiento al cumplimiento de las metas relacionadas con el Fondo Nacional del Cáncer y las regulaciones de la Ley Nacional del Cáncer.

Este plan busca utilizar la plataforma legislativa y fiscalizadora para garantizar que la Región de Ñuble reciba una salud pública moderna, eficiente y orientada a las necesidades de sus habitantes, desde  las 21 comunas hasta la atención especializada.

Estimado vecino/a de la Región de Ñuble, como candidato a Diputado por las 21 comunas, mi plataforma se basa en la convicción de que la educación es el motor fundamental del progreso, la seguridad y la productividad en nuestro territorio.

Mi rol, centrado en la función legislativa, fiscalizadora y de representación, buscará traducir las necesidades específicas de Ñuble en políticas nacionales efectivas.

A continuación, detallo mi visión y propuestas para la educación básica, media y profesional en la Región de Ñuble, contextualizadas en el escenario nacional e impulsando acciones concretas para Diguillín, Punilla e Itata:

1. Eje: Educación Básica y Media (Con Sentido y Foco en la Trayectoria).

El sistema educativo nacional, si bien ha mostrado una importante recuperación tras la pandemia, enfrenta grandes desafíos en calidad y equidad, los cuales deben ser abordados de manera urgente, dada la importancia de la educación como derecho.

Fortalecimiento de Aprendizajes y Asistencia.

1. Recuperación de Brechas y Éxito Local: A nivel nacional, los resultados del SIMCE 2024 mostraron avances, con el puntaje más alto desde 2002 en Lectura y Matemática de 4º básico, reduciendo la brecha socioeconómica. Sin embargo, el rezago en habilidades básicas persiste a nivel de adultos en Chile, donde el 57% de las personas entre 25 y 64 años tiene un nivel bajo de alfabetización (Nivel 1 o inferior).

2. Impulso a la Revinculación: La Región de Ñuble es una de las que presenta la menor tasa de desvinculación educativa (1%), junto a Los Ríos y La Araucanía. Además, la tasa de asistencia acumulada en Ñuble fue alta (89,3%) para el periodo marzo-diciembre de 2024. A nivel nacional, la inasistencia grave (más de 10% de inasistencia) sigue siendo alta (27,7% en 2024), lo que demanda mantener y fortalecer las estrategias del Plan de Reactivación Educativa en su eje de Revinculación y Asistencia.

3. Mejora de la Infraestructura Educativa: Como Diputado, impulsaré la fiscalización de los recursos destinados a mejorar las condiciones de las escuelas. A nivel nacional, Chile gasta menos por estudiante de primaria a media ($5.289 USD) que el promedio de la OCDE. Además, las clases en la enseñanza primaria chilena tienen un tamaño promedio significativamente mayor (30,6 alumnos) que la media de la OCDE (20,6 alumnos). Esto subraya la necesidad de gestionar eficazmente la inversión en infraestructura.

Calidad Docente y Liderazgo Escolar.

1. Dignificación de la Profesión Docente: Es un imperativo reducir la brecha salarial de los profesores. Actualmente, los salarios reales de los profesores de primaria en Chile son 25% inferiores a los de otros trabajadores con formación superior. Como parte de mi función legislativa, trabajaré para mejorar las condiciones laborales y salariales, en línea con el compromiso de apoyar la formación y capacitación de maestros.

2. Formación Cívica y Profesional: En el ámbito de la representación, promoveré la coordinación entre la Escuela de Formación de Carabineros en Quirihue (Provincia de Punilla) y la comunidad educativa local para fomentar la formación cívica y profesional de los estudiantes.

2. Eje: Educación Profesional y Superior (Alineación con el Desarrollo Productivo).

La educación profesional y superior es crucial para el desarrollo económico de Ñuble, especialmente considerando que un título de educación superior se asocia a una prima salarial del 112% en Chile, lo que resalta su valor en la empleabilidad.

Enfoque Técnico y Financiamiento.

1. Fomento a la Formación Técnica (EMTP): Chile presenta una alta proporción de estudiantes que ingresan a programas de ciclo corto (educación técnica superior), con un 36% frente al 17% promedio de la OCDE. Para Ñuble, esto representa una oportunidad directa para alinear la formación con la vocación productiva regional.

2. Articulación Curricular Regional: Utilizando mi función de representación, promoveré mesas de trabajo regionales con universidades y centros de formación técnica (CFTs) de Ñuble, como la UBB y CFTs, para alinear las mallas curriculares con las vocaciones productivas del territorio, incluyendo agroindustria, logística y turismo.

3. Desafíos en Postgrado: A nivel nacional, la proporción de adultos jóvenes (25-34 años) que alcanza un nivel de maestría es muy baja en Chile, con solo un 2% frente al promedio de la OCDE de 17%. Esto sugiere la necesidad de invertir y facilitar la progresión hacia estudios de alta especialización para impulsar la innovación y el liderazgo profesional.

4. Dependencia Financiera Privada: Chile depende significativamente del gasto privado para financiar la educación superior, donde los fondos públicos solo representan el 47,7% antes de las transferencias, la segunda proporción más baja entre los países de la OCDE. Esto exige un debate legislativo sobre el financiamiento sostenible y equitativo de la educación superior.

El plan se basa en tres pilares esenciales: Infraestructura y Tecnología, Calidad y Pertinencia Curricular y Apoyo y Formación Docente.

1. Educación Básica y Media

El objetivo principal es reducir las brechas entre los establecimientos rurales/urbanos y entre las comunas, garantizando un estándar de calidad y equidad en el acceso.

2. Educación Técnico Profesional (ETP)

La ETP es crucial para el desarrollo regional, buscando alinear la formación de capital humano con las demandas económicas específicas de Ñuble (agroindustria, turismo, logística y energías renovables).

3. Educación Universitaria y Superior (CFT/IP)

El foco es robustecer el capital humano avanzado y la investigación regional con pertinencia territorial, aprovechando el potencial de la Universidad de Concepción (Campus Chillán) y otras instituciones.

Eje Transversal: Conectividad y Descentralización.

Este eje cruza todos los niveles de enseñanza y es vital dada la dispersa geografía de Ñuble.

·         Ley de Conectividad Educativa: Impulsar la aprobación de una ley o asegurar el financiamiento que garantice el 100% de conectividad de calidad para todos los establecimientos, liceos y centros de formación de la región, eliminando la brecha digital.

·         Gestión Descentralizada: Apoyar la transferencia efectiva de recursos y poder de decisión a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), asegurando que los directores escolares de las 21 comunas tengan autonomía para administrar recursos basados en las necesidades reales de sus comunidades educativas, agilizando la gestión y evitando la burocracia centralizada.

Este plan aspira a la equidad, la calidad y la pertinencia para la educación de Ñuble, formando ciudadanos y profesionales que impulsen el desarrollo sostenible y equilibrado de la región.